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城轨周报 · 第 42 期 ​

栏目定位：每周精选城市轨道交通行业要闻（5 条以内），标题 + 摘要 + 来源。聚焦新线开通、建设节点、行业政策与运营数据。 覆盖时段：2026-10-12 ~ 2026-10-18（2026 年第 42 周）· 发布 2026-10-20 素材说明：本期基于资料库「轨道交通行业简报 / 2026年10月」日报加工，实际采用标题日期 10-13、10-14、10-15、10-16、10-17、10-18、10-19 共 7 期日报，完整覆盖内容日期 10-12 ~ 10-18，窗口内无内容日期缺失。经事件日期边界校验，7 期日报共 31 条资讯全部落在窗口内，无窗口外条目需剔除；跨日重复 1 条已合并（天津地铁肿瘤医院站换乘通道投用，10-18 期已声明剔除，计 1 条）。

本周要闻 ​

1. 停滞近两年的城轨建设规划审批或"重新开闸"，合肥、重庆、西安等多城排队报批 ​

第一财经 10 月 15 日报道，受审批政策趋严、地方债务压力等因素影响，城市轨道交通建设规划审批已停滞近两年；进入今年下半年，规划审批或"重新开闸"。合肥市第四期建设规划正在报审报批，重庆《十五五》实施方案提出推动轨道交通第五期建设规划报批实施，西安、郑州、长春、南京等多城正积极推进新一期规划编制与申报。报道同时梳理了国办发〔2018〕52 号文确立的申报门槛——一般公共预算收入≥300 亿元、地区生产总值≥3000 亿元、初期客运强度≥0.7 万人次/日·公里，提示新建线路仍须符合最新政策与财政承受力要求。

来源：第一财经（凤凰网转载）（内容日期 10-15）

2. 北京发布"十五五"现代综合交通运输体系发展规划，2030 年城轨运营里程达 1050 公里以上 ​

10 月 12 日，北京市政府正式发布《北京市"十五五"时期现代综合交通运输体系发展规划》，设置 4 个方面 18 项指标，明确到 2030 年城市轨道交通运营里程达 1050 公里以上。规划提出建成轨道交通 CBD 线、1 号线支线、大兴机场线北延，推进 M101 线一期等工程建设；完成 1 号线、13 号线车辆更新及 5 号线、10 号线信号系统升级，并推动 50 米内公交接驳轨道站点比例超 95%。增量线路与存量更新改造并重，是该规划的结构性特点。

来源：北京号/北京交通（内容日期 10-12）

3. 交通运输部 9 月运营数据速报：54 城 11965.0 公里、客运量 28.3 亿人次、客运强度 0.798 ​

交通运输部发布 9 月城市轨道交通运营数据速报：全国 54 个城市运营线路 350 条、运营里程 11965.0 公里，当月完成客运量 28.3 亿人次，环比下降 0.6%、同比增长 5.0%，平均客运强度 0.798 万人次/公里日。当月新增南京 6 号线一期、长春 5 号线一期，以及青岛 8 号线南延、长沙 2 号线西延二期等线路/区段。值得注意的是，里程与客运量同比增长的同时客运强度仍处低位，"增量不增效"的存量矛盾尚未缓解。

来源：交通运输部（经央视网、中国新闻网、中国西藏网、中宏网多方印证）（内容日期 10-16）

4. 青岛地铁四条在建线路同步报出节点：5、7、9、15 号线转入站后工程新阶段 ​

10 月 12 日，青岛地铁集团披露 5、7、9、15 号线建设进展：5 号线宁夏路站主体结构封顶、维保中心首段顶板封顶；7 号线振文区间实现双线隧道洞通；9 号线城子站 A 出入口主体封顶；15 号线文靖区间双线盾构贯通，多条线路转入站后工程施工新阶段。施工中落地智能振捣机器人、5G 远程智能塔吊等智能化装备，反映施工环节的智能化改造已从试点走向批量应用。

来源：澎湃新闻（内容日期 10-12）

5. 我国首列具身智能数字地铁列车 VELLINK 亮相，整车减重约 18%、综合节能率超 10% ​

10 月 15 日，由中车长春轨道客车股份有限公司牵头、联合成都轨道交通集团等单位研制的我国首列具身智能数字地铁列车 VELLINK 正式亮相。该列车依托中国标准地铁技术平台，应用云边端协同架构、人工智能驾驶、数字孪生与全生命周期碳管控等技术，全球首次搭载具身智能技术，具备智能感知、决策与交互能力；通过功能域理念将控制主机精简 50%、整车减重约 18%，综合节能率超 10%、全寿命周期碳排放减少约 15%。

来源：科技日报（腾讯网转载）（内容日期 10-15）

一句话观察 ​

本周最强的信号是供给端松绑与存量端提效同时发生：停滞近两年的建设规划审批传出"重新开闸"，合肥、重庆、西安扎堆报批，但 52 号文的财政与客流门槛一条没松，这意味着新报批城市要过的不是"能不能建"，而是"建了养不养得起"——财政承受力论证和客流后评价会取代可研编制，成为下一阶段咨询业务的真需求。另一头，9 月数据里 11965 公里线网只跑出 0.798 的客运强度，而北京"十五五"规划把 50 米公交接驳覆盖率写到 95%、本周北京微循环、青岛两网融合、福州接驳专线密集落地，说明行业已经默认：增量拉不动强度，只能靠"最后一公里"把人送进闸机。

本周备忘 ​

  • 国家铁路局发布《铁路科技创新"十五五"规划》：推进 CR450 批量运营工程化、600 公里级高速磁浮研究，推广北斗、5G-R、智能运维（央视新闻，10-14）
  • 深圳轨道五期 9 条线路 2028—2030 年陆续开通，2030 年城市轨道通车里程目标 845 公里（南方都市报，10-14）
  • 德清杭德市域铁路进入年底通车冲刺，县委书记乘试运行列车调研（德清新闻网，10-12）
  • 深圳地铁 19 号线一期南塘围站主体结构封顶，建成后实现坪山区 6 个街道地铁全覆盖（坪山发布，10-16）
  • 天津地铁肿瘤医院站换乘通道投用，全长约 96 米打通 5、6、7 号线地下互联（津云/北方网，10-16）
  • 天津轨道交通新版《服务标准》发布，进闸 10 分钟内免费出站、孕妈免手检等举措固化为全网规范（天津日报、北方网，10-14）
  • 广州地铁服务第 140 届广交会启用四、八号线展会专用时刻表，增投 1—10 列车并加密约 200 名引导人员（南方+/南方日报，10-15）
  • 上海地铁 11 号线早高峰信号故障致云锦路至迪士尼区段晚点，约 13 分钟排除（上海地铁官方微博，10-14）
  • 成都轨道交通国庆假期运送乘客 4105.16 万人次、日均 586.45 万同比增 6.84%，外地乘客占比 36.51%（四川省国资委，10-12）
  • 第十届智慧城市与轨道交通学术会议（杭州）落幕，研讨《地下工程结构病害治理技术规程》等两项团体标准（会议手册、专委会公众号，10-18）

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